Редакция EU AI Act Newsroom опубликовала обзор разъяснений Еврокомиссии о запрещённых практиках ИИ и пояснение к двум запретам, добавленным в 2026 году. Разъяснения не имеют обязательной юридической силы, а последнее слово в толковании остаётся за Судом ЕС. Тем не менее это самый ясный сигнал о том, как Еврокомиссия читает статью 5.
Кого это касается
Запреты распространяются и на провайдеров, и на deployers. Провайдер отвечает за то, что выводит на рынок, пользователь - за то, как применяет систему. Под действие попадают и ИИ-системы общего назначения, а не только инструменты, созданные для запрещённой цели. По разъяснениям, пользователь может оказаться виноват, даже если условия провайдера запрещают такую практику, а неправильное использование приравнивается к использованию. Система, обошедшая запрет, всё равно может быть высокорисковой или подпасть под закон о защите данных и потребителей.
Что затрагивает повседневную работу
- Распознавание эмоций на работе. Определять эмоции сотрудников на рабочем месте запрещено, включая найм и испытательный срок, за исключением медицинских целей и целей безопасности. Общий контроль самочувствия, стресса или выгорания к исключениям не относится. Колл-центр, который определяет эмоции своих операторов, может попасть под запрет. Та же система, направленная на клиентов, под этот запрет не подпадает, но остаётся высокорисковой и может нарушать запреты на манипуляцию и использование уязвимости. Анализ тональности письменного текста под запрет не подпадает.
- Социальный скоринг. Это не общий запрет оценивать людей, и он касается как государственных, так и частных организаций. Скоринг для определённой цели может остаться законным, если данные относятся к делу, а обращение с человеком соразмерно. Оценка не обязана быть единственным основанием решения: достаточно, чтобы она играла заметную роль.
- Манипуляция и использование уязвимости. Умысел не требуется, а разъяснения отделяют манипуляцию от допустимого убеждения. Прозрачные персонализированные рекомендации и обычная реклама не запрещены только потому, что влияют на выбор. Модель, которая просто выдаёт неверные факты, не обязательно вводит в заблуждение, особенно если пользователей предупреждают и есть защитные меры.
Два новых запрета с 2 декабря 2026 года
Digital Omnibus on AI, Регламент (ЕС) 2026/1744, опубликован 24 июля 2026 года. Он добавляет запрет на системы, которые создают или изменяют реалистичный контент с интимными частями тела или откровенными сексуальными действиями узнаваемого человека без его явного согласия. Второй запрет касается систем, создающих материалы сексуального насилия над детьми. Провайдеров могут привлечь, если такой результат разумно предсказуем и воспроизводим, а достаточных защитных мер нет. Одних условий использования для защиты не хватит. Руководство Еврокомиссии эти два запрета пока не охватывает.
Контроль и санкции
За соблюдением запретов следят национальные органы надзора за рынком, а пожаловаться может любой, у кого есть основания подозревать нарушение. Применяются самые жёсткие санкции: потолок - 35 млн евро или 7% общемирового годового оборота, причём действует большая из двух сумм. Для малого и среднего бизнеса применяется меньшая из двух. В разъяснениях также сказано, что запреты имеют прямое действие: пострадавшие могут ссылаться на них в национальных судах и добиваться обеспечительных мер, не дожидаясь регулятора.